海南限时依法处置36宗闲置土地 将清理囤地企业

11月6日，海南省国土环境资源厅在媒体上发布公告，公布了各市县计划今年11月10日前依法依规处置完成的36宗闲置土地。这是《海南省闲置土地认定和处置规定》今年11月1日施行后，海南省首度亮出的处置闲置土地的“利剑”，标志着海南省打响了闲置土地处置攻坚战。

据悉，此次公布的36宗闲置土地分布在各市县，总面积为3515亩，其中最大的宗地面积为938亩。根据各市县前期的调查情况，这些闲置土地将主要采取有偿或无偿收回土地使用权方式处置。对这些闲置土地的处置情况，省国土环境资源厅将予以公布。

省国土环境资源厅负责人表示，该厅还将分期公布几批闲置土地，予以公开挂牌督办，依法依规强力推动海南省闲置土地处置工作，力争明年6月底前完成全部清理处置工作。

海南省现有“供而未用”土地13.06万亩，闲置土地存量几乎等于全省近两年的土地供应总量，其中，闲置10年以上的7.07万亩，占闲置总量54.14%。

该负责人表示，下一步海南省将依据《海南省闲置土地认定和处置规定》，分门别类进行处置，实行“阳光操作”，接受社会监督。主要采取收缴土地闲置费、限期开发、等价置换、协议收回、无偿收回等5种方式。针对3种不同的情况，采取不同的工作方式：对“批而未征”土地，对依法确需继续征收的，按照土地征收程序继续实施征收；对不需或不能继续征收的，通过指标调剂等方式处置，及时盘活和利用存量的用地指标；对“征而未供”土地，根据不同情况，分别采取按照原定项目供地、调整项目供地、纳入政府储备等方式予以处置。

对“供而未用”的闲置土地，将区分土地闲置原因，对政府原因造成闲置的，依法通过延长开发期限、改变土地用途、置换、临时使用、有偿收回等方式处置；对企业原因造成土地闲置的，将依法通过无偿收回或征收土地闲置费方式处置。非政府原因或不可抗因素，两年以上未动工造成闲置的土地，政府可无偿收回。

另悉，海南省此次处置闲置土地还将规范填海造地项目纳入整治范围，一并对闲置土地清理成效进行考核。对闲置土地多的市县，将考虑减少甚至暂停用地指标供应，而对那些土地储备过量、开发能力严重不足、以“囤地”为目的的企业，则坚决清理出海南土地市场。